La licitación fracasada del segundo gobierno de Michelle Bachelet
En resumen
El gobierno se demoró y demoró tanto en hacer la licitación que al final terminó pateando parte de ella (la licitación tecnológica) al siguiente gobierno (o sea, no hizo la pega), mientras que la licitación de servicios de buses que publicó fue casi un copy+paste de lo que existía. El control de los terminales por las empresas existentes les daba una enorme ventaja, que el gobierno a regañadientes admitía y por eso se puso a expropiarlos y creó una licitación adicional para entregarlos a los futuros empresarios, pero empezó tan tarde esto que pateó para el próximo gobierno el grueso de la expropiación (además de que las actas indican que Hacienda no les pasó la plata para hacerlo). O sea, tampoco hizo la pega. La ventaja de los terminales por supuesto judicializó rápidamente el proceso. Al llegar el segundo gobierno de Piñera se canceló oficialmente por este último motivo, aunque fue obvio que era cancelar un proceso demasiado rasca que no estaba dejando contento a nadie, salvo tal vez a un par de las empresas existentes. No se confunda: buscando prensa o publicaciones, usted no encontrará ni una sola empresa, sindicato, académico, organización ciudadana o think tank alabando ese proceso de licitación. Era como el natre, y debemos estar felices que no prosperó.
Documentos gubernamentales
Transantiago y su licitación dependen del Directorio de Transporte Público Metropolitano (DTPM), dependiente del Ministerio de Transporte. La licitación tenía una Secretaría Ejecutiva que prepara las bases. Existía un Consejo Consultivo que coopera con su opinión no vinculante, en los temas que la Secretaría requiere. El Secretario y los miembros del Consejo pueden verse aquí.
- Contenidos Esenciales de la licitación de buses (primera versión). Con su Anexo1 (recorridos), Anexo2 (frecuencias) y documento adjunto (Manual de Normas de Diseño Interior de Buses).
- Contenidos esenciales de la licitación de buses (versión final - 27 junio 2017).
- Contenidos esenciales de la licitación de terminales.
- Resumen de los resultados del proceso de participación ciudadana "Cuál es tu Parada" desarrollado por el Ministerio durante 2016.
- Informe favorable de la SEREMI de Transporte para realizar la licitación de buses.
- Análisis del sistema de buses a licitar por parte de SECTRA (Secretaría de Planificación del Transporte del Ministerio)
- Consultoría de GOAL para el Ministerio, en ámbitos operativos de recorridos.
- Consultoría de DarGroup, una de las empresas de ingeniería más importantes del mundo, con recomendaciones sobre la licitación.
- Actas de las sesiones del Consejo Consultivo.
- Consultoría de CEDEUS que abarca distintos temas, incluidas recomendaciones para la licitación. Mucho de ellas fue finalmente incorporado en la licitación.
- Power point resumen de la licitación.
- Bases de Licitación de operadores de buses
- Preguntas y respuestas a las Bases de Licitación.
Documentos no gubernamentales relevantes
- Propuestas de la Asociación Chilena de Municipalidades
- "El Transantiago al que Aspiramos": Propuestas de un grupo de ingenieros liderados por Juan Carlos Muñoz.
- "Mi Nuevo Transantiago": Diagnósticos y Propuestas de Rodrigo Quijada, ex Jefe de Análisis y Desarrollo de Transantiago
- Análisis de Diego Puga, ex Gerente de Finanzas de Transantiago
- Propuestas del think tank Espacio Público
- Observaciones formales de la Fundación Transurbano a los Contenidos Esenciales de la licitación de buses.
- Observaciones formales de Alejandro Tirachini, académico U. de Chile, sobre Contenidos Esenciales de la licitación de buses.
- Entienda el debate del Transantiago en 12 párrafos
Nuestro aporte
- Propuestas de la Mesa Social por un Nuevo Transantiago
- Observaciones formales de la Mesa Social por un Nuevo Transantiago a los Contenidos Esenciales de la licitación de buses.
- Nuestra comparación de las características de los actuales contratos y los que vendrán con la licitación.
- Nuestra acción ante la Fiscalía Nacional Económica para detener la licitación porque los operadores actuales tienen ventaja. Nota: esta NO es la acción que detuvo momentáneamente la licitación en febrero 2018.
Columnas y recopilados de prensa selectos
- "Expertos plantean postergar licitación del Transantiago"
- Louis De Grande sobre las bases de licitación.
- Ian Thomson augura aumento de costos del sistema y propone que sea financiado por los santiaguinos en vez de por los chilenos en general.
- Rodrigo Fernández critica el aumento de distancia entre paraderos que promete el nuevo sistema.
- Intercambio de cartas entre Fernando Atria y Pedro Pablo Errázuriz sobre el estatismo en los sistemas de transporte público.
- Secuencia de columnas de Rodrigo Quijada que analizan cuestiones más específicas de las bases de licitación:
- Transantiago: solo cinco estudios sustentan diseño de nueva licitación, versus los 27 del plan original, El Mercurio, 7 de abril de 2017.
- Gobierno inicia expropiación de 12 terrenos para hacer terminales del nuevo Transantiago, El Mercurio, 16 de septiembre de 2017.
Leyes relevantes
- Ley del Transporte. La ley que rige las condiciones de las licitaciones de transporte público.
- Ley del subsidio al Transantiago
Más sobre Transantiago
Para otra información más general sobre Transantiago, no directamente relacionada con la licitación, visita la sección Transantiago.