Compara el Transantiago de hoy con el de la fallida licitación 2017

Los contratos actuales del Transantiago son públicos, y un resumen detallado de las Bases de Licitación de los nuevos contratos propuestos también. Las Bases de Licitación 2017/2018 por su parte están aquí (esa licitación fue cancelada al iniciarse el gobierno de Piñera). Así que hicimos la pega: comparamos punto por punto las diferencias y similitudes. Aquí lo tienes: compara y ármate tu propia opinión.

Característica	Actuales contratos	Futuros contratos según Bases de Licitación
Existe un nivel de hacinamiento máximo permitido	No	No
Existe un tiempo de espera máximo permitido	No	No
Existe una cobertura mínima exigida (distancia entre hogares y paraderos)	No	No
Fracción de los ingresos de la empresa que no puede ser tocada por mal desempeño en Indicadores de Calidad de Servicio	95%	92,5%
Torniquetes en los buses	No	En todos los buses
Exigencia de provisión de zonas pagas	No	Habilitar 20 zonas. Equivalente a menos del 0,2% de los paraderos del sistema
Exigencia de provisión de fiscalizadores	No (pero por iniciativa propia los han puesto)	50 personas
Exigencia o incentivo para proveer internet, cargadores de celulares o televisión a bordo	No	No
Implicancias por acumulación de reclamos formales de usuarios	Ninguna	Ninguna
Servicios con horario de pasada (impresa en el paradero)	Solo para los servicios que el Ministerio lo pida durante la vida del contrato (hasta ahora no lo ha pedido nunca)	Solo para los servicios que el Ministerio lo pida durante la vida del contrato
Gestión y control de "Puntos de Regulación" (terminales informales en las calles)	Ni una palabra al respecto	Ni una palabra al respecto
Se exige "Sistema de Gestión de Flota" (tecnología para resguardar la regularidad)	No	No
La sistemática mala calidad de servicio es una de las causales de término anticipado de contrato	No	No
Buses articulados	Sí, la cantidad que empresa quiera (ninguno si prefiere)	Sí, la cantidad que empresa quiera (ninguno si prefiere)
Buses de dos pisos	No	Sí, la cantidad que empresa quiera (ninguno si prefiere)
Restricciones a buses articulados para no circular por ciertas calles más pequeñas	No	No
Pago	Por pasajero principalmente, y por kilómetros recorridos además	Por kilómetros recorridos principalmente, por tamaño de flota, y finalmente por pasajero transportado en menor medida
Pago a operador se actualiza por inflación específica del transporte	Sí, con parámetros escogidos caso a caso para cada empresa	Sí, con parámetros escogidos caso a caso para cada empresa
Ingresos de los operadores dependen del monto del subsidio fiscal	No. El monto del subsidio reduce la tarifa pagada por los usuarios	No. El monto del subsidio reduce la tarifa pagada por los usuarios
Existen "Instancias de Revisión" (reuniones a puertas cerradas donde se pude cambiar los términos económicos del contrato)	Sí, programadas y excepcionales	Sí, excepcionales
Indicador de buena conducción y amabilidad del chofer incide en la medición de calidad	Sí, parejo en todos los contratos	Sí, diferente caso a caso según empresa
Indicador de limpieza y presentación del bus incide en la medición de calidad	Sí, parejo en todos los contratos	Sí, diferente caso a caso según empresa
Castigo por no detención en paraderos (chofer que pasa de largo)	Sí, sin límite a castigo	Sí, con límite máximo de castigo definido caso a caso para cada empresa
Quién mide la calidad del chofer, la limpieza y presentación del bus, y la no-detención en paraderos	Observadores del Ministerio, visualmente	Observadores del Ministerio, visualmente
Ministerio tiene facultad para no aplicar multas/castigos incluso con antecedentes de incumplimiento	Sí	Sí
Ministerio tiene facultad para elegir multa en amplio rango de dinero para la misma falta	Sí	Sí
Castigo por mala regularidad	Igual en todas las empresas	Definido caso a caso para cada empresa
Obligación de hacer públicas las multas cursadas/pagadas	No	No
Obligación de hacer públicos los datos de incumplimiento de frecuencias, regularidad e indicadores de calidad	No	No
Obligación de hacer público el pago mensual realizado a cada empresa	No	No
Obligación de hacer público el número de reclamos recibidos y las soluciones dadas	No	No
Posibilidad de financiarse con publicidad	Sí	Sí
Hay un "Plan de Operación" cambiante año a año para poder ajustar recorridos y frecuencias a demanda y cambios en la ciudad	Sí	Sí
Existe una temporada normal y otra estival (verano) con "Planes de Operación" distintos, en que el estival ofrece peores frecuencias	Sí	Sí
Permitido que un nuevo "Plan de Operación" reduzca calidad respecto al Plan anterior	Sí	Sí
El sistemático incumplimiento del "Plan de Operación" es una de las causales de término anticipado de contrato	No	No
Indicador para medir y castigar el número de pannes	No	Sí, diferente caso a caso según empresa.
Tiempo máximo para retirar buses en panne	Un tiempo "prudente"	Un tiempo "prudente"
Premio monetario por buen resultado en encuestas de satisfacción	No	Sí, diferente caso a caso según empresa.
Multa o castigo porque los usuarios no pueden subirse al bus porque va lleno	No	No
Metodología para compensar monetariamente al operador por marchas y otros eventos exógenos inusuales	Sí, mediante un Manual que el Ministerio producirá posteriormente y puede cambiar unilateralmente, sin revisión de Contraloría	Sí, mediante un Manual que el Ministerio producirá posteriormente y puede cambiar unilateralmente, sin revisión de Contraloría
Obligación del operador de demostrar que turnos de conductores cumplieron límites legales	No	No
Validadores (aparatos de validación para marcar bip) en todas las puertas	No. Dos en la puerta delantera	No. Dos en la puerta delantera
Se exige cámaras de televisión internas	Sí (nunca aplicadas)	Sí
Obligación del operador de perseguir judicialmente a atacantes, delincuentes, etc filmados con cámaras	No	No
Destino del dinero pagado por evasores multados	El fisco	El fisco
Posesión de los buses	Propios, arrendados o en leasing	Propios, arrendados o en leasing
Posesión de los terminales	Propios o arrendados	Propios, arrendados o entregados en comodato por el Estado
Buses y terminales son "Bienes Afectos a la Concesión", es decir, expropiables con pago indemnizatorio en caso de peligro de continuidad del servicio	Sí	Sí
Se exige tecnología para medir la cantidad real de pasajeros que suben a los buses	No, depende de otra licitación de servicios tecnológicos (y finalmente no se hizo)	No, depende de otra licitación de servicios tecnológicos
Periódicamente el pago al operador aumenta automáticamente en proporción inversa a la pérdida de demanda	Sí	No
Las exigencias a los servicios son distintos cuando corren por vías exclusivas y corredores segregados	No	No
Operadores tienen vías preferentes pero no excluyentes (es decir, otros operadores podrían competir allí)	Sí	Sí
Operador tiene incentivo monetario para prestar apoyo a otra empresa en problemas (ej: huelga)	Sí	Sí
Operador recibe un pago extra por cada kilómetro que prestó en operaciones especiales (eventos de alta convocatoria de público)	Sí	Sí
Operador participa de la mantención de paraderos	No	No
Operador participa en la instalación y mantención de cámaras en las vías para fiscalizar uso indebido de Pistas Solo Bus	No	No
Empresa participa en el diseño, materialización o mantención de nuevas Pistas Solo Bus, Corredores Segregados o Vías Exclusivas	No	No
Operador tiene obligación de medir y reportar evasión	No	No
Buses dotados con cámaras para fotografiar vehículos adelante bloqueando el paso en Pistas Solo Bus	No	No
Mecanismos para detectar por GPS que buses cumplan el trazado del recorrido	No	No
El cumplimiento de la provisión programada de "plazas" (asientos o espacios para viajar de pie) incide en el pago	Sí	Sí
Choferes deben tener ciertas horas de capacitación al año	Sí	Sí
Protocolos Ante Contingencias (fallas del Metro, etc)	Sí, diseñados y dirigidos por el Ministerio	Sí, diseñados y dirigidos por el Ministerio
Resolución de controversias entre operadores y Ministerio	Sin arbitraje. Ministerio es juez y parte	Sin arbitraje. Ministerio es juez y parte
Facultades o atribuciones que se le encargan al Panel de Expertos	Solo aplicar la metodología definida por el Ministerio para fijar la tarifa de los usuarios	Solo aplicar la metodología definida por el Ministerio para fijar la tarifa de los usuarios
Datos sobre niveles de hacinamiento	El operador debe recopilarla con la metodología que estime conveniente	El operador debe recopilarla con la metodología que estime conveniente
Diseño interior de los buses (altura de pasamanos, etc)	Definido por el Ministerio	Definido por el Ministerio
A fiscalizadores del operador se le entregan atribuciones similares a las de los fiscalizadores ministeriales	No	No
A fiscalizadores del operador se le entrega alguna atribución distinta de un ciudadano común	No	No
Flota compuesta por "Flota Base" (la necesaria para cumplir el "Plan de Operación"), "Flota de Reserva" (para remplazar la Flota Base cuando buses fallan), y "Flota Auxiliar" (buses extra que el operador puede tener además)	Sí	Sí
Quién decide el tamaño de la "Flota Base"	Ministerio	Ministerio
Se define metodología para asegurar que el "Plan de Operación" es factible de realizar con la "Flota Base"	No. Ministerio queda con la atribución de definirla posteriormente y cambiarla unilateralmente cuando desee	No. Ministerio queda con la atribución de definirla posteriormente y cambiarla unilateralmente cuando desee
Posibilidad de ampliar "Flota Base" para lograr menores niveles de hacinamiento y menores tiempos de espera	Sí, a discreción del Ministerio	Sí, a discreción del Ministerio
Cabinas herméticas para choferes	No	Sí
Usuarios apoyan la fiscalización a través de aplicaciones en teléfonos	No	No
Tecnología mínima de emisiones de los buses	EURO III	EURO VI (la más exigente y cara del mundo) principalmente, y unos pocos eléctricos
Edad máxima de buses (nuevos al momento de iniciarse el contrato)	12 años para buses diesel y 15 años para buses a gas o híbridos	10 años para buses diesel y 12 años para buses a gas o híbridos
Kilometraje máximo permitido para buses diesel (nuevos al momento de iniciarse el contrato)	1 millón de km	0,9 millones de km
Kilometraje máximo permitido para buses a gas o híbridos (nuevos al momento de iniciarse el contrato)	1,4 millones de km	1 millón de km
Kilometraje máximo permitido para buses viejos (no nuevos al momento de iniciarse el contrato)	1 millón de km para buses diesel y 1,4 millones para buses a gas o híbridos	Sin límite
Mecanismos de supervisión de mantención de buses	Superficiales	Exigentes
Se permite la subcontratación	Sí	Sí
Empresas pueden establecer salarios variables a choferes según desempeño, evasión, "boleto cortado" (bips), etc	Sí	Sí
Mecanismos para detectar por GPS y penalizar buses con exceso de velocidad	No	No
Obligación de realizar tests de uso de drogas a choferes	No	No
Obligación de realizar tests de estrés a choferes	No	No
Obligación de llevar hoja de vida de cada chofer con faltas importantes	No	No
Mecanismos para detectar y sacar del sistema a choferes con sistemático mal desempeño	No	No